革新的实质是将造造本事和常识的才气调动为经济效益的进程。革新链条包罗磋商开采、中央试验以及家当化和贸易化各个闭节，惟有磋商开采功劳转化为市集获胜，才真正竣工了革新进程。

　　市集是考验革新是否获胜的最终程序，企业最亲切市集，是将科技转化为临盆力的主体，理应是革新的主体。

　　企业革新才气是渐进和积蓄的进程，差别起色阶段，革新的寄义差别，不单要看磋商开采参加和专利的数目，闭头是要看竞赛力和成果。例如，对本事当先的茂盛国度来讲，革新意味着造造天下上最前辈的本事、工艺和产物；而对起色中国度，革新或者只是相对的新产物、工艺和本事，革新也包罗进修、宣传表国本事和对其实行适当性改造。

　　正在我国革新编造中，企业的名望和用意延续巩固，企业革新正在国际上的排名正在延续抬高。起首是革新资源因素下手向企业集聚，企业仍旧成为革新参加的主力军。中国企业磋商开采支拨占全社会研发支拨的70%创新，企业专利申请数目胜过国内专利申请总量的50%，十分是近些年来，华为、中兴的国际专利申请数目居天下前线。

　　可是，我国企业的研刊行为还不足普通，大中型企业中拥有研刊行为的不堪过30%，研发支拨较量低，只占贩卖收入的0.93%，十分是使用磋商才气相对微弱，公共是厘正式革新。

　　我国企业的革新形式正处于转型阶段。一是企业的本事起色正正在从引进本事和跟踪效仿转向引进本事消化吸取再革新和自立研发相维系。正在市集驱动和甜头驱动下，企业革新闪现多种办法，包罗自立研发、产学研互帮、引进表部本事、本事改造等多种办法。二是各个行业企业革新才气和本事水准呈二元构造。极少行业的排头兵仍旧具备革新才气，通过革新来抬高国际竞赛力，但大个别企业还处于随从和效仿阶段。

　　修建企业为主体的革新编造，起首必要抬高企业的革新动力。要抬高企业革新的主动性，闭头是要阐扬市集机造勉励革新的底子性用意，抬高企业的内正在革新动力和才气。

　　革新型企业分为两类，两类企业革新既有共性，又有特地性。一类是成熟行业的革新企业，公共是实行产物和工艺革新，以厘正革新为主。另一类是革新创业企业，操纵新本事对准新市集，鼓动新兴家当起色。这类企业革新对表部境况请求更高，紧急的是常识产权包庇和危机投资。

　　开发以企业为主体的本事革新编造，应以企业为本事集成、家当化和贸易化的平台。以企业为革新主体，并不料味着革新链条上的各个闭节都要正在企业内部竣工。正在科学磋商（包罗底子磋商和使用磋商）、共性本事磋商开采等方面，应当有用地阐扬大学和磋商院所的上风，杀青产学研合理分工与维系。企业为主体闭键是正在革新决定、研发参加、功劳家当化当中阐扬主体用意。

　　开发企业主导、产学研相维系的本事革新编造，应正在真切百般革新到场者定位的底子上，以合理的甜头机造阐扬产学研各自上风，督促协同革新。

　　大学正在以兴会和搜索为导向的底子磋商方面有上风，应增强以核心学科装备为主的底子磋商。

　　科研机构则应动作科学磋商和本事开采的集成平台，核心从事以劳动为导向、底子磋商和使用磋商相维系的体例集成。

　　企业的上风正在于凭据市集必要实行研发和本事集成，供给面向市集需求的产物和任事。要蜕化目前大学以使用磋商为主，科研院因而试验开采为主的面子，阐扬企业正在革新编造中的本事集成、家当化和贸易化平台的用意。

　　厘正当局科技资源的装备机造，巩固企业正在使用性科技规划项目决定中的到场水平，从泉源处分科技与经济维系题目。

　　开刊行之有用的功劳迁移和扩散机造，并推动科研院所和高校的科技资源绽放共享。通过民多磋商机构对企业绽放、功劳迁移、职员调换，以及产学研互帮等多种办法，使企业分享民多科技资源。以合理的常识产权和甜头机造向导产学研互帮，造滋长效机造。删除体例打击，督促大学和科研院所的本事迁移，煽动更多人才向企业集聚。

　　当局是国度革新编造的紧急构成个别，要有用地阐扬当局正在革新编造中的用意。由于科学和本事的表部性较量强，因而革新进程中存正在极少市集失灵的周围。

　　我国正处于家当转型升级的闭头期间，必需仰仗本事进取、自立革新和抬高劳动力本质，确凿巩固家当竞赛力和抬高全因素临盆率。要杀青从因素驱动和投资界限驱动起色转向革新驱动起色，必需杀青策略导向的调动。

　　一要杀青从投资勉励导向转向革新勉励导向，处分企业的革新动力题目。而今，要造造公正竞赛的市集境况，增强常识产权包庇，把策略核心放正在煽动企业通过革新来抬高竞赛力和全因素临盆率上来。

　　二要从科技策略为主转向革新策略为主，督促科技与经济的维系。革新境况是各项策略和各类体例归纳用意的结果，科技策略只是革新策略的一个别，要增强策略的协作性创新。一方面，要把革新策略融入到科技策略、家当策略、财税金融策略、营业和教养策略等各项策略中去；另一方面，要督促革新链条上各闭节的策略协作，调动各方面主动性，增强各闭节参加的协作性和延续性。于是对革新企业应当杀青普通策略和特地策略相维系，要开发公正竞赛的市集竞赛境况，督促各类企业平等得回因素资源；有核心地落实策略，消浸企业革新的本钱和危机；要增强常识产权包庇力度，抬高侵权本钱，消浸维权本钱。

　　三是要造就革新因素，加大对人力资金的参加。杀青有用革新不单必要磋商开采人才和科学家，还必要大量高本质的一线临盆者和办理者。于是，要优化教养构造，厘正教养形式，供应革新链条各闭节必要的多目标革新人才；革新勉励要落实到调感人的主动性上来，造成爱戴人才创新、用善人才的轨造和机造保证。（国务院起色磋商中央 吕薇）创新建建中国手艺革新体例